La salle des fêtes municipale : au sujet du bruit

Une salle des fêtes municipale peut, à cause du bruit qu’elle génère et en particulier les basses fréquences issues de la diffusion de musique électriquement amplifiée, être à l’origine de situations particulièrement conflictuelles vis-à-vis du voisinage.

Les nuisances sonores ne proviennent généralement pas des réjouissances locales telles que la fête communale, la fête nationale et d’autres festivités annuelles car ces événements impliquent souvent une grande partie des concitoyens, sont limités dans le temps et, surtout, n’ont pas lieu toute la nuit…

Les nuisances sonores des salles des fêtes proviennent la plupart du temps de la mise à disposition du local pour des manifestations festives privées et qui ont souvent lieu en soirée voire toute la nuit : mariages, fêtes d’anniversaire.

Ces situations peuvent s’avérer très difficiles à gérer pour la municipalité. Quelles en sont les causes ? Comment expliquer qu’on puisse arriver à un tel niveau d’incompréhension entre municipalité et voisins de la salle ?

Il y a des points de vue et des vécus différents, entre voisins et municipalité, qui expliquent la situation conflictuelle. Les échanges maladroits entre les parties peuvent également nourrir le différent…

Les nuisances sonores… du point de vue des voisins

Le logement et le bruit

Depuis plusieurs milliers d’années, le logement a pour but de se préserver des intempéries, des prédateurs ou encore des ennemis. Or, force est de constater que, dans l’ensemble – et mis à part les personnes qui vivent dans des « passoires thermiques » – dans notre pays, plus personne n’a à souffrir de la pluie, du vent, d’une crainte des loups ou de l’attaque de l’armée ennemie au cours de son sommeil. Il arrive que des personnes soient victimes d’un cambriolage et celui-ci peut être particulièrement traumatisant – certains le comparent à un viol.

Ainsi, de nos jours et d’une certaine manière, il ne reste que le bruit qui s’introduit dans le domicile sans l’accord des personnes qui y vivent. Cette intrusion peut être très mal vécue. Ce sentiment peut être amplifié chez les personnes qui considèrent que leur rôle est de protéger leur famille : dans ce cas elles se sentent impuissantes quant au fait que le bruit est bien présent à l’intérieur du domicile. Ce sentiment d’impuissance peut nourrir de vifs ressentiments vis-à-vis des différentes personnes responsables – ou en charge – de la gestion de la situation.

Le bruit provenant de la salle des fêtes

C’est une évidence : la nuit, la majorité des personnes souhaitent dormir ! Or, le bruit nocturne provenant des activités festives dans et aux abords d’une salle des fêtes ne permet plus le sommeil ni même le repos des voisins de l’équipement municipal, et cela, pas une fois par an mais très régulièrement, au fil des mises à disposition du local municipal pour des mariages, anniversaires, et parfois chaque week-end… Les voisins ne profitent plus de leur week-end non seulement à cause du bruit mais également à cause de la fatigue induite : le lendemain de la fête, il n’est plus possible de faire les activités initialement prévues mais il est nécessaire de se reposer pour pouvoir ensuite entamer une nouvelle semaine de travail.

Les nombreux effets du bruit

Ce que nous avons en commun avec les animaux est que l’ouïe est l’organe de la défense : un bruit particulier oriente, vers lui et très rapidement, l’attention du sujet, et cela afin de fuir ou de se battre.

Le bruit implique de nombreux retentissements sur la santé de ceux qui le subissent, par exemple une anxiété accrue mais également des troubles du comportement, comme épier l’organisation de la manifestation bruyante à venir. Et, la gêne associée au bruit a elle-même ses propres effets, par exemple un abaissement du seuil de l’audition (oui oui !) et du seuil de tolérance.

Le bruit a un retentissement aussi sur la vie de famille, la vie sociale. Par exemple : il n’est plus possible d’inviter de la famille ou des amis chez soi à cause du bruit de la salle des fêtes qui rend impossible l’organisation d’une soirée chez soi.

Ainsi, c’est toute la vie des personnes qui se transforme défavorablement et c’est pourquoi certains voisins deviennent particulièrement véhéments dans leurs échanges.

La double responsabilité de la mairie

Les voisins des salles des fêtes considèrent, et à juste titre, la municipalité comme étant responsable de la situation. Juridiquement, c’est bien le maire de la commune qui met à disposition le lieu festif pour des manifestations bruyantes.

Mais à cette considération s’ajoute le fait que de nombreux concitoyens estiment la fonction du maire. En particulier, ils savent qu’il est le premier acteur garant de la tranquillité publique. Et cette compétence semble a priori en contradiction avec le fait de mettre à disposition le local pour des fêtes bruyantes…

Le “dossier bruit”… du point de vue de la municipalité

La salle des fêtes : l’équipement municipal de la vie sociale et festive de la commune

La salle des fêtes constitue souvent un équipement municipal de première importance dans la vie sociale et festive de la commune. Le bâtiment peut être ancien, avoir fait l’objet de rénovations ou encore être récent. Ainsi, il arrive que d’importantes sommes d’argent soient engagées pour maintenir voire optimiser l’utilisation de cet équipement qui peut également servir de salle de réunion, de cantine scolaire ou encore pour les associations. Mais ce ne sont pas ces usages-là qui posent majoritairement problème…

Dans certains cas, la municipalité souhaite pouvoir mettre en location le local pour des manifestations festives privées, des réjouissances de type mariage ou fête d’anniversaire. Il arrive que cette même municipalité cherche à rentabiliser les investissements consentis pour cet équipement en louant très fréquemment la salle des fêtes, y compris pour des manifestations festives nocturnes…

Parfois également, la salle des fêtes est mise à disposition pour des associations qui diffusent de la musique, par exemple pour accompagner des séances de sport comme la gymnastique.

Ainsi, la location de la salle des fêtes peut constituer une source de revenus non négligeable. Pour les communes qui sont dotées des plus petits budgets, cette entrée d’argent peut constituer la première voire la seule ressource propre de la commune.

La gestion sonore de la salle municipale

Le projet de mise à disposition implique parfois un investissement dans l’achat d’une sonorisation et d’un limiteur de pression sonore, malheureusement sans que la nécessaire étude de l’impact des nuisances sonores ait été réalisée… ce qui peut impliquer une dépense tout simplement perdue !

Lors de la mise en location, la municipalité prend des engagements auprès des locataires. Dans un contexte de salles de moins en moins nombreuses, un arrêt de ces mises à disposition signifie que les locataires peuvent être amenés à devoir chercher en urgence une autre salle, ce qui peut s’avérer peu aisé et stressant, surtout quand il s’agit d’une fête importante comme celle d’un mariage…

La municipalité peut également être très sollicitée par les associations qui ont besoin d’un équipement municipal pour organiser leurs activités.

La salle municipale : besoin social et festif versus besoin de repos

Ainsi, la situation est peu confortable : d’un côté, les attentes – légitimes ! – des concitoyens de bénéficier d’un équipement destiné à des usages sociaux et festifs ; de l’autre, les attentes – également légitimes ! – des voisins de l’équipement municipal de pouvoir se reposer et vivre en paix chez eux.

La municipalité fait face à des décisions difficiles qui, lorsqu’elles s’avèrent mauvaises, sont difficiles à assumer, et d’autant plus si de fortes sommes d’argent ont été dépensées pour ce faire…

Une communication maladroite entre municipalité et voisins de la salle des fêtes

Lorsque la municipalité ou le personnel municipal est informé du problème de bruit provenant de la salle des fêtes, il arrive souvent que des décisions tardent à être prises, que la gestion de la situation ne soit pas tout à fait adaptée, que la communication entre les parties ne soit pas du tout apaisée ni même apaisante. Ainsi, s’entretient une incompréhension et des ressentiments mutuels qui ne sont pas de nature aidante dans la résolution du conflit.

Il arrive même que ces échanges attisent le conflit…

En matière de réclamations pour nuisances sonores : ce que je vous propose

Votre salle municipale fait l’objet de plaintes pour nuisances sonores et vous ne savez pas comment gérer la situation ? Je vous invite à me contacter pour un entretien de conseil.

Vous aider dans la réalisation d’une étude de l’impact des nuisances sonores, faire le point sur l’état de la communication entre les parties, vous accompagner dans la réalisation de travaux, rédiger un contrat de location de salle qui prévoit un engagement à ne pas occasionner de nuisances sonores… les solutions sont multiples. Je peux vous aider à déterminer celles qui sont les plus adaptées à votre cas et vous accompagner dans leur mise en œuvre.